國家工商行政管理總局令

第59號 

　　《拍賣監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長  周伯華 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年1月5日

拍賣監(jiān)督管理辦法 

（2001年1月15日國家工商行政管理局令第101號公布，

根據(jù)2013年1月5日國家工商行政管理總局令第59號修訂） 

　　第一條  為了規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，保護(hù)拍賣活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》等法律法規(guī)，制定本辦法。 

　　第二條  拍賣企業(yè)、委托人、競買人及其他參與拍賣活動的當(dāng)事人在拍賣活動中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。 

　　第三條  工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國拍賣法》等法律法規(guī)和本辦法對拍賣企業(yè)及拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣活動實施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是： 

　?。ㄒ唬┮婪▽ε馁u企業(yè)進(jìn)行登記注冊； 

　?。ǘ┮婪▽ε馁u企業(yè)、委托人、競買人及其他參與拍賣活動的當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督管理； 

　　（三）依法查處違法拍賣行為； 

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 

　　第四條  設(shè)立拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門審核許可，并向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。 

　　第五條  拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動，應(yīng)當(dāng)于拍賣日前到拍賣活動所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案，備案內(nèi)容如下： 

　　（一）拍賣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；  

　　（二）拍賣會名稱、時間、地點； 

　?。ㄈ┲鞒峙馁u的拍賣師資格證復(fù)印件； 

　?。ㄋ模┡馁u公告發(fā)布的日期和報紙或者其他新聞媒介、拍賣標(biāo)的展示日期； 

　?。ㄎ澹┡馁u標(biāo)的清單。 

　　拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣活動結(jié)束后七日內(nèi)，將競買人名單、成交清單及拍賣現(xiàn)場完整視頻資料或者經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)的拍賣筆錄，送拍賣活動所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案。 

　　具備條件的工商行政管理機(jī)關(guān)可以通過互聯(lián)網(wǎng)受理拍賣活動的備案材料。 

　　第六條  工商行政管理機(jī)關(guān)對拍賣企業(yè)的備案材料保存期限應(yīng)當(dāng)不少于五年。 

　　第七條  拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，拍賣標(biāo)的的展示時間不得少于兩日。 

　　第八條  拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣現(xiàn)場公布工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督電話。工商行政管理機(jī)關(guān)實施現(xiàn)場監(jiān)管的，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向到場監(jiān)督人員提供有關(guān)資料及工作條件。 

　　第九條  拍賣企業(yè)不得有下列行為： 

　　（一）采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭攬業(yè)務(wù)； 

　?。ǘ├门馁u公告或者其他方法，對拍賣標(biāo)的作引人誤解的虛假宣傳； 

　　（三）捏造、散布虛假事實，損害其他拍賣企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)； 

　?。ㄋ模┮圆徽?dāng)手段侵犯他人的商業(yè)秘密； 

　　（五）拍賣企業(yè)及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動，或者委托他人代為競買； 

　?。┰谧约航M織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產(chǎn)權(quán)利； 

　?。ㄆ撸┕蛡蚍桥馁u師主持拍賣活動； 

　　（八）其他違反法律法規(guī)及規(guī)章的行為。 

　　第十條  委托人在拍賣活動中不得參與競買或者委托他人代為競買。 

　　第十一條  競買人之間不得有下列惡意串通行為： 

　?。ㄒ唬┫嗷ゼs定一致壓低拍賣應(yīng)價； 

　?。ǘ┫嗷ゼs定拍賣應(yīng)價； 

　　（三）相互約定買受人或相互約定排擠其他競買人； 

　　（四）其他惡意串通行為。 

　　第十二條  競買人與拍賣企業(yè)之間不得有下列惡意串通行為： 

　?。ㄒ唬┧较录s定成交價；  

　　（二）拍賣企業(yè)違背委托人的保密要求向競買人泄露拍賣標(biāo)的保留價； 

　?。ㄈ┢渌麗阂獯ㄐ袨?。 

　　第十三條  拍賣企業(yè)、委托人、競買人不得拍賣或者參與拍賣國家禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。 

　　第十四條  拍賣企業(yè)不得以委托人、競買人、買受人要求保密等為由，阻礙監(jiān)督檢查。拍賣企業(yè)認(rèn)為向工商行政管理機(jī)關(guān)報送的材料有保密內(nèi)容的，應(yīng)注明“保密”字樣并密封。 

　　第十五條  違反本辦法第四條規(guī)定，未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國拍賣法》第六十條規(guī)定處罰。 

　　第十六條  拍賣企業(yè)違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以警告，可處10000元以下的罰款。 

　　第十七條  拍賣企業(yè)違反本辦法第五條、第九條第三項、第七項規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以警告，并處10000元以下的罰款。 

　　第十八條  拍 賣企業(yè)違反本辦法第九條第一項、第二項和第四項規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)分別依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條、第二十四條、第二十五條 的有關(guān)規(guī)定處罰。拍賣企業(yè)違反本辦法第九條第五項、第六項規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)分別依照《中華人民共和國拍賣法》第六十二條、第六十三條的有關(guān)規(guī)定 處罰。 

　　第十九條  拍賣企業(yè)、委托人、競買人違反本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國拍賣法》第六十四條、第六十五條的有關(guān)規(guī)定處罰。 

　　第二十條  工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員對在執(zhí)行公務(wù)中獲知的有關(guān)拍賣企業(yè)、委托人、競買人要求保密的內(nèi)容或者法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依照保密規(guī)定為其保密；造成泄密的，依照規(guī)定處理。 

　　第二十一條  本辦法自2013年3月1日起施行。2001年1月15日國家工商行政管理局令第101號公布的《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》同時廢止。